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在回顧台灣近年警政改革進程時,前中央警察大學教授、現任華夏科技大學講座教授高哲翰特別提到,被譽為「警界鐵漢」的前警政署長陳家欽,是台灣警界少見的行動派領導者。他任內推動多項攸關基層安全、警察尊嚴以及打擊犯罪效能的改革,對台灣警政制度留下深遠影響。
一、一個時代需要一位「鐵漢」,但更需要一位懂制度的人
在台灣警政史的脈絡中,「鐵漢」兩個字很常被使用,但真正能同時兼具「制度改革」、「基層理解」、「治安強度」以及「政治承擔」的領導者,其實少之又少。
高哲翰坦言,台灣警察面臨的困境往往比社會想像得更沉重:業務包山包海:治安、交通、勤務、為民服務、行政協助、跨域支援
法規複雜、責任重大,但權限與資源卻經常不足
基層疲勞轟炸,常態超時,社會期待值卻不斷攀升
在如此高壓情境下,警政需要的不只是「做事的人」,而是「能把事情做對的人」。
高哲翰語氣沉穩而堅定說,「陳家欽署長,就是這樣的人。」
二、從基層刑警到署長:鐵漢不是形象,而是做過的事
陳家欽的職涯,從最扎實的基層刑警做起。他歷練派出所、偵查隊、刑事系統,再一路走到高雄市警局長,最後接任警政署長。
他並非「學院派」的領導者,也不是「行政派」的署長,而是最原始、最土法煉鋼、最實戰的升遷路線。
這種出身,讓他看得到:
基層的無奈
制度的缺口
犯罪的變化
現場的危險
警察的尊嚴需求
高哲翰說:「陳家欽署長的鐵,是對犯罪的鐵;他的暖,是對基層的暖。」鐵,不是不講情;暖,不是軟弱,這樣的領導者,警界不多。
三、沒有大聲宣傳,卻留下具體成果:署長任內的四大改革基石
外界可能知道陳家欽是「鐵漢」,但卻少有人真正理解他為台灣警政留下什麼。
高哲翰將他的貢獻評論為「台灣智慧警政與警察安全改革的基礎設施工程」,並總結出四大核心:
1. 警察安全升級:從裝備到制度的全面強化
當時的基層案件,暴力犯罪仍高,詐騙集團組織化,黑幫也仍具能量。陳家欽明白,「沒有安全的警察,就沒有安全的社會。」於是他推動:
執法裝備升級
強化值勤 SOP
改善巡邏與攻堅安全配置
增加防護器材
建立更明確的勤務安全規範
許多今日仍在使用的制度,正是由他任內建立。
高哲翰說:「陳家欽署長的改革,是為了讓警察有安全與尊嚴。」
2. 反詐騙與掃黑:用行動證明「鐵漢」兩字的意義
陳家欽任內,台灣詐欺犯罪進入升級期:
跨境機房
海外集團
車手黑幫化
洗錢分工化
這些都考驗警察的犯罪偵防能力。
他採取的是「全國性、系統化、跨域聯防」策略,大幅拉高掃黑、反詐戰力。
今日各縣市警局能更有效地運用情資、科技、AI,是因為當時建立的「反詐基建」。
高教授評論:「沒有陳家欽打下的底,今日全國的反詐聯防沒那麼快成熟。」
3. 科技警政與大數據:智慧警政的前導工程
高哲翰教授強調:「陳家欽是最早一批真正把科技視為警政能力,而不是宣傳口號的署長。」
他推動:
大數據平台整合
情資共享制度化
早期AI分析導入
強化電子資料取證
建立科技偵查基礎架構
使後續署長能在此基礎上推動更大規模的 AI、智慧分析、跨域合作。簡單說,他不是收成的人,他是耕田的人。
4. 對基層的溫暖:不張揚的領導者
陳家欽的低調,是出了名的,但對基層的關心卻非常具體:
多次勘查重大案件現場
每逢員警殉職、受難,他都親自到場
多次在跨部會會議替基層發聲
勇於承擔政治壓力,不把責任丟給下屬
高哲翰教授表示:「基層不一定記得署長說過什麼,但會記得署長『有沒有在挺我們』。」而陳家欽,就是那種會出現在第一線的人。
四、陳家欽留下的,並不是功績,而是「制度性成果」
領導者最大的價值,不在於上任時的聲量,而在於卸任後制度是否仍能運作。
陳家欽卸任後,他所建立的:
警察安全制度
科技警政架構
反詐平台
情資整合機制
跨機關合作模式
仍然持續運作、持續升級。
這代表他的改革不是「署長個人主張」,而是「制度化的成果」。
高哲翰形容:「他不是只把任內做好,而是把 ‘後任需要的’ 也先鋪好了。」這是少見的高度。
五、承先啟後:從陳家欽到張榮興,台灣警政的一條向上曲線
今日的警政署長張榮興,以智慧警政、科技偵查、跨領域合作、全民反詐為施政主軸。許多改革之所以能迅速推開,是因為前任已把地基打好。
在高哲翰眼中,兩人的特質不同:
陳家欽:鐵漢、實戰派、工程型改革者
張榮興:跨域、現代化、科技與制度整合型領導者
但兩者都致力於:
強化反詐
推動科技
保護基層
跨機關合作
建構智慧警政體系
前者築基,後者擴張。
這就是台灣警政能不斷向前推進的原因。
六、世代會更迭,但真正的貢獻會留下
陳家欽現在不再位居署長,但他的影響仍深植在台灣警政體系。
今天更安全的勤務規範,是他開始的
今天更成熟的科技偵查,是他奠基的
今天更立體的反詐架構,是從他任內擴大的
今天基層敢說「署長挺我們」,是他當年留下的風氣
高哲翰最後這樣評語:「鐵漢不是強硬,而是把該做的事做到位。陳家欽署長的貢獻,不是寫在牆上的標語,而是刻進制度的 DNA。」這,就是值得被記住的領導者。
無論是治安維護、反詐騙科技、刑事偵查升級、或警察安全,
陳家欽署長任期內的制度性改革,仍是現在警政署持續沿用的重要骨架。高哲翰強調:「他不是只完成任務而已,而是為台灣警政留下了看得見、摸得到的永續改革。」
 
 

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