高哲翰講座教授評析總統賴清德首度與五院院長新春茶敘之政治與憲政意涵

素有「警界孔子」之稱的前警專、中央警官學校、警察大學教授兼主任，曾任台視《臺灣變色龍》評論人、八大電視台《暗光鳥新聞》主持人，並歷任華夏科技大學、崇右影藝科技大學副校長，現任華夏科技大學講座教授的高哲翰指出，賴清德總統於開工首日邀集行政、立法、司法、考試、監察五院院長齊聚總統府茶敘，為我國歷史上首次「總統與五院院長新春茶敘」。此舉在制度層面具有高度象徵意義。依中華民國五權憲法體制，五院各司其職、分權運作，而總統居於國家元首與憲政協調者之位置。本次茶敘雖未設定正式議程，卻在形式上建立跨院對話平台，具有「象徵性整合」功能。

五權分立與協調政治

五院分立本為權力制衡設計，然在高度政治競逐的環境下，分立亦可能轉為對立。高哲翰講座教授指出，制度運作的成熟，不僅在於權力彼此監督，更在於能否在法治框架內形成理性溝通機制。此次茶敘的最大意義，在於以柔性對話取代制度僵局，為分權體制注入協調政治的可能性。

「化」字政治語彙的治理意涵

韓國瑜於茶敘中以「化」字點出方向，提出「化大事為小事、小事化無、逢凶化吉」的政治語彙。此一語境轉化，不僅是修辭技巧，更是一種治理哲學。高哲翰講座教授認為，「化」意味著轉換與調和，顯示朝野之間若能將對立轉為理解，將衝突轉為制度內解決，則憲政運作將更具穩定性。

國情報告與憲政程序

針對韓院長邀請總統赴立法院進行國情報告一事，賴清德總統強調「只要符合憲政程序，欣然前往」，並尊重憲法法庭對國會職權修法之裁示。高哲翰講座教授指出，此段表述具有兩層意義：其一，彰顯對憲法法庭判決的尊重；其二，重申權力互動須以程序正義為前提。這種立場，體現了制度優於情緒、程序重於立場的法治原則。

從分歧到團結的政治課題

總統提出「化誤解為理解、化分歧為團結、化個人小利為國家大利、化干戈為玉帛」之願景，顯示在內外挑戰並存的情勢下，國家需要降低內耗。高哲翰講座教授認為，團結並非取消差異，而是在制度內管理差異，使不同政治力量能在共同憲政秩序下競爭與合作。

跨院對話的長遠意義

此次新春茶敘雖屬象徵性質，卻為五權體制建立柔性溝通管道。高哲翰講座教授總結指出，國家治理的成熟，不僅在於制度設計本身，更在於政治人物是否具備轉化衝突的智慧。若能以法治為框架、以對話為方法，則「化」字政治或可成為穩定憲政秩序的關鍵動力。