賴清德總統清明節提醒落實「四不一要」 高哲翰講座教授點評

傳統節俗與現代風險治理的交會

前警專、中央警官學校教授、警察大學教授兼主任，曾任台視《臺灣變色龍》評論人、八大電視台《暗光鳥新聞》主持人，並歷任華夏科技大學、崇右影藝科技大學副校長，現任宮廟達人、華夏科技大學講座教授的高哲翰指出，清明節作為慎終追遠的重要節日，長期伴隨焚燒紙錢與用火習俗。然而，在氣候變遷與極端乾燥環境下，傳統行為已可能轉化為公共安全風險。賴清德總統清明節提醒落實「四不一要」正是將文化實踐納入現代風險治理框架的典型案例。

政策設計的核心邏輯：從禁止到引導

相較於全面禁令，「不用火除草、不燒紙錢、不放爆竹、不亂丟菸蒂、垃圾帶走」屬於「行為引導型政策」。此類措施強調降低風險行為，而非否定祭祖本身，兼顧文化尊重與安全管理，提升政策可接受度。

環境治理的延伸：從防火到永續

減少焚燒紙錢不僅降低火災風險，也同步減少空氣污染與碳排放。從公共政策角度觀之，此舉將掃墓行為轉化為「環境友善行動」，使傳統節日成為推動永續發展的契機。

基層治理壓力的分散機制

清明期間，消防與林務系統承受高度壓力。「四不一要」透過全民行為調整，實質上是將風險分散至社會各個個體，形成「共治模式」。這種由下而上的風險管理，有助於減輕第一線人員負擔。

文化轉型的關鍵：象徵行為的再詮釋

焚燒紙錢在傳統上象徵對祖先的供養，但在現代社會，可逐步轉向以鮮花、心意或環保祭祀替代。此一轉變本質上是「象徵形式的再詮釋」，讓文化內涵得以延續，同時降低外部成本。

政策挑戰與推廣策略

推動過程仍面臨長輩族群習慣難以改變、地方風俗差異等挑戰。未來可透過教育宣導、宗教團體合作及示範區推廣，逐步內化為社會共識，達成長期行為改變。高哲翰講座教授認為，賴清德所倡議的「四不一要」，不僅是防災宣導，更是一場結合文化、環境與公共安全的治理創新。其核心價值，在於讓傳統慎終追遠的精神，能在現代社會中以更安全、永續的方式延續，實現「文化不變、形式進化」的治理目標。