【記者林獻元台中報導】依據「國民教育法」母法授權的臺中市公立國民中小學新生分發及入學實施要點，自民國103年修正迄今已逾7年，各行政區明星小學擠破頭的現象，始終未獲改善。市議員鄭功進8日在市議會教育文化委員會業務質詢指出，每年都會接獲不少特殊境遇家庭的陳情個案，小一新生孩童的受教權，不該因父母的「設籍先後」而有差別待遇，希望教育局一併納入專案入學的通盤考量，走出設籍本位的辦學精神，才能真正落實保障「機會均等」的下一代受教權。
 
對此，教育局長楊振昇說明表示，依據國民教育法制訂「臺中市國民中小學新生入學實施要點規定」，新生入學以「設籍」並「實際居住」於學區內的學齡學生為對象。針對學生數超額的學校，入學新生由學校依設籍先後分發至額滿為止，其餘由原校協調免遷戶籍轉介至鄰近學校就讀，被轉介的學校如未滿額不得拒收。教育局為解決南區樹義國小滿額問題，規劃興建樹德國小，預計111學年度招生。
 
市議員林祈烽、鄭功進共同表示，正所謂「窮不能窮教育、苦不能苦孩子」，面對公立明星小學擠破頭的情形，沒有道理公立幼兒園的入學，就能一律使用線上系統，公平公正的抽籤。
 
在沒有任何法令的強制規定與限制的前提下，僅憑一個市政府自己的入學實施要點，到了公立國小的入學，在同樣都是已設籍具有入學資格的學區內新生，為什麼只憑設籍的「早晚」，就排除他們機會均等「抽籤」的權益。
 
以南區的樹義國小為例，連續四年都有近百位戶政系統上，符合學區入學資格的新生，必須想辦法自己找學校，根據統計資料顯示，連撐到最後一刻，被迫強制轉介的人數，也創下四年來新高。
 
對此，鄭功進指出，目前臺中市公立小學所依循的設籍優先入學機制，固然有其歷史背景，但面對小一新生孩童的受教權，若憲法層次，真的有落實保障國民居住遷徙的自由，怎麼會讓父母居住遷徙的自由，去影響孩子就近入學的權益？市府的相關單位，或許可以啟動一個I-Voting機制，重新檢討相關規定調整改善的可行性。
 
鄭功進也強調，既然目前各公立小學的新生入學機制，幾乎都有專案入學方案，特別是針對經濟上相對弱勢的中、低收入戶、隔代教養等其他特殊境遇需求的學童，也應一併納入專案入學的通盤考量，走出設籍本位的辦學精神，才能真正落實保障「機會均等」的下一代受教權。
 
有關是否可改為抽籤入學，教育局長楊振昇表示，由於國小教育階段是依據學區入學，與公幼跨區申請並以抽籤入學方式有所不同，未來國小新生入學是否比照公幼以抽籤方式決定尚需審慎評估。
 
另有關弱勢學生保障優先入學一事，楊振昇說，經「臺中市特殊教育學生鑑定及就學輔導會」鑑定通過的特殊需求學生，則依相關規定安置就讀；至於其他特殊境遇學生，也必須兼顧在地居民孩子就學權益，目前已規劃在鄰近地區新設學校，增加南區國小招生能量，滿足孩子的就學需求。