【記者林獻元台中報導】照顧每一位辛苦的外送員。台中市議員陳廷秀持續為外送員爭取權益，除了在台中市議會提出制定外送平台自治條例，要納入外送員建議等相關書面業務質詢，期待勞工局能成為平台業者與工會間的第三方來監督管控，共同關心廣大外送人員的基本權益，並且呼籲中央維護外送員的權益，增加防疫裝備和補助。

 

對此，勞工局長張大春回應表示，有關「臺中市外送平台業者管理自治條例」制定，該局於去年8月23日會同交通局、警察局、衛生局及法制局召開研商會議，並於今年2月17日召開自治條例公聽會，依公聽會議員及各界提出之修正建議，修正部分自治條例條文內容，並於4月25日送市府法制局審查，續依程序送市議會審議。

 

張大春說，目前勞動部職業安全衛生署持續研議修正勞動契約認定指導原則、職業安全衛生法及食品外送作業安全衛生指引等相關法規，勞工局將配合中央規定，積極擔任平台業者、工會及外送員間之溝通角色，要求中市外送平台業者遵守及落實各項規定，以維護外送員的權益。

 

市議員陳廷秀表示，美食外送員全台已超過十萬人，，美食外送平台業者長期聲稱外送員是承攬制，把多數營運成本、風險甩鍋給外送員，外送員卻沒有薪資保障與相關社會保障，還常遇到平台無故停權、扣錢的狀況，申訴無門。政府應跳脫承攬、僱傭的既有思維，設計一套專用法規。

 

陳廷秀指出，服務處歸納民眾陳情外送員常遇問題，包括有，一、工時上限可能造成搶單情形加劇，增加交通事故發生率：騎士審核寬鬆，滿街全騎士，僧多粥少，騎士素質不一，社會觀感不佳，雙平台雙開搶單，熱門時段搶單槍快衍生危險問題。

 

而外送員無工作保障，屬於自營兼職收入，不屬公司行號員工，無納入勞健保，車禍受傷只能自理，現況外送平台有團體險，無強制性投保，雙週無外送行為即停保，需自行線上復保，多數騎士不知情，有危機意識騎士只能自行加保相關保險，或是加入外送駕駛工會。

 

二、薪資計算公式不透明：外送收入無保障，巧立名目變相減酬，基本取單底酬從過去60元變為現今40元+滿足趟數條件＋12至20元衍生問題。為了達成滿足趟數的獎勵金，延長外送服務時間，疲勞駕駛，8服務處14小時是常態。外送員個人經歷，為達成最後一單滿足趟數獎勵300元，路邊停車等單2小時，因為來不及正職上班時間，只能放棄等單，等跟不等都是煎熬。

 

三、申訴管道不足，僅能獲得平台罐頭回覆：收到消費者投訴，騎士反應客服管道只會制式訊息回覆，很難得到平反。其中有同行騎士惡意檢舉，莫須有，消費者誇大騎士行為過程，賺取免費餐點和消費金做補償。嚴重者騎士會遭到停權，就算平反復權，期間可收入時間也一去不復返。希望外送平台主管機關增設騎士可平反無理檢舉客訴之申訴管道

 

四、是否適用勞基法：為承攬或雇傭關係未明。「承攬」這兩個字一直被濫用，若平台使用承攬制度產生了外部成本(交通意外、行車糾紛等)，這些成本是否應由平台負擔，而行政機關也應介入管制。

 

五、定型化契約箝制外送員權利，無修改契約權利。六、遇到車禍不論肇責歸屬，一律停權外送員。

 

陳廷秀說，美食外送員肩負民眾大量的送餐需求，但事實上美食外送員卻很無奈，因為他們的工作權益卻難以獲得相對應的保障。期待勞工局能成為平台業者與工會間的第三方來監督管控，共同關心廣大外送人員的基本權益。

 

勞工局長張大春回應表示，「臺中市外送平台業者管理自治條例草案」要求，外送平台業者為外送員投保相關人身保險及財產保險保障、天然災害期間合理派單、實施教育訓練及實施相關交通安全及食品安全管理措施。

 

另協助本市外送員加入轄內外送平台工會，由工會投保勞保及健保及其他更完整之保障。有關外送平台業者與外送員間係屬「承攬」或「僱傭」關係，依據勞動部現行說明，仍須依平台業者個案實際情形及相關文件資料綜合認定之。

 

foodpanda、Uber Eats及LALAMOVE等三大平台官方網站皆有公告報酬計算方式，外送員如與外送平台業者有報酬計付方式爭議，無故遭停止工作或勞務契約之爭議事項，可採民事訴訟或依本局勞資爭議調解管道申請調解。